造价师建造师的博客

关于建筑业企业资质管理有关问题的通知 建市[2015]154号的理解及分析

一、取消《施工总承包企业特级资质标准》(建市[2007]72号)中关于国家级工法、专利、国家级科技进步奖项、工程建设国家或行业标准等考核指标要求。对于申请施工总承包特级资质的企业,不再考核上述指标。
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这条大家应该都没异议,略过。
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二、取消《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)中建筑工程施工总承包一级资质企业可承担单项合同额3000万元以上建筑工程的限制。取消《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》(建市[2015]20号)特级资质企业限承担施工单项合同额6000万元以上建筑工程的限制以及《施工总承包企业特级资质标准》(建市[2007]72号)特级资质企业限承担施工单项合同额3000万元以上房屋建筑工程的限制。
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放开大企业跟中小企业抢饭碗。但是实际上,然并卵,略过。
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三、将《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)中钢结构工程专业承包一级资质承包工程范围修改为:可承担各类钢结构工程的施工。
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继续略过。
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四、将《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》(建市[2015]20号)规定的资质换证调整为简单换证,资质许可机关取消对企业资产、主要人员、技术装备指标的考核,企业按照《建筑业企业资质管理规定》(住房城乡建设部令第22号)确定的审批权限以及建市[2015]20号文件规定的对应换证类别和等级要求,持旧版建筑业企业资质证书到资质许可机关直接申请换发新版建筑业企业资质证书(具体换证要求另行通知)。将过渡期调整至2016年6月30日,2016年7月1日起,旧版建筑业企业资质证书失效。
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就这么一个简单一段话,结果被别有用心的人曲解。事情就是很简单:1、去年发布了企业资质新规;2、各地方在给企业资质证书旧证换新证;3、换证的时候按照企业资质新规审查企业资质;4、这样就导致了很多企业虽然够老资质要求,却不能满足新资质要求,于是无法保资质;59月份各地方就已经暂缓这样的做法,109日住建部证书发文,明确不再换证时按照新规审查资质;6、如此企业可保有原来资质;7、缓刑半年,放缓到明年7月。
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以上,特么的跟取消资质有个毛关系?就是因为要求过高,才给半年缓冲期而已啊。
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五、取消《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》(建市[2015]20号)第二十八条“企业申请资质升级(含一级升特级)、资质增项的,资质许可机关应对其既有全部建筑业企业资质要求的资产和主要人员是否满足标准要求进行检查”的规定;取消第四十二条关于“企业最多只能选择5个类别的专业承包资质换证,超过5个类别的其他专业承包资质按资质增项要求提出申请”的规定。
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就这段,都成为谣言的发源地了吧?认真看清楚两个字——“既有”!既有,是指已经有的。语文没学过么?仅这条理解,就是升级、增项,企业原有资产和人员不再检查,仅此而已!那么新增的,当然要检查啊!再把建市[2015]20号上下条款认真看看!住建部门要随时监督检查是否满足资质条件!
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所谓影响:
1、因为资质新规和换证审核,前几个月职称和八大员猛涨。现在有了半年缓刑,价格会回落。
2、新资质规定大幅度提高数量的专业,比如水利,价格会有所回落。
但是,注意!缓刑半年而已,不是无罪释放!新规还是会继续执行。回落是有限度的!
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反复研究了好几遍  从中得出的结论是施工企业增项资质的数量不再受5个的限制   施工企业所承担的合同额不再受限制   资质升级时对“已经”有的资金 建造师的人员   设备  不再进行审查  只对新增的人员资金设备进行审查  企业升资质更方便了  一级升特级不再对国家级工法、专利、国家级科技进步奖项、工程建设国家或行业标准等作为考核指标  第四条说的是新证换旧证时候不再对资产人员设备进行审查  直接换证  所以得出结论是新规对明年建造师没啥大的影响  有也只是企业升级资质增项资质会热情点  建造师需求会大点  


以后动态审核,新证换完之后没一个周期还是老样子。全都审。因为这次只是简单换资质证书,有些单位资质证书没到期,所以不用审核,直接换证的。换完新证以后五年一个周期,还是该怎么审就怎么审。加入动态审核就是因为五年一周期,时间有几年的真空期,所以要动态审核。明白没?就跟前几年老版工商执照换新执照一样。其他什么都没变。

以下为网站别人的摘录:

第一:首先住建部的出发点是,现在建筑市场一个建造师只能担任一个项目的项目经理,你公司要承揽多少工程就要具备多少建造师,否则你开公司做什么?他认为这样建造师挂靠就没有了,他认为这样公司要挂项目的建造师,要干活的人,不要吃饭的饭桶。就可以断绝挂靠现象。
第二:实际决定使用一级建造师还是二级,是有项目业主确定,现在屁大的项目招标都挂出一级建造师要求,所以一级建造师要求的数量不会少。
第三:公司运行的一般规则是,明年的工程今年一定要接好,而在建项目的建造师又不能接活,要等工程备案完成后,才能退出接活。所以公司建造师具备量很大,是正常运行的2倍。
第四:但实际操作中资质要求的建造师数量是远远不够的,譬如一级资质12个建造师,你说一级企业每年只能承揽6个工程吗?这个是不可能的。
第五:现在大部分公司对建造师的操作手段是,极大部分采用挂靠建造师来承揽项目,等工程进场以后又依原建造师身体不好要求更换,这部分就是我们常说的挂靠,其实和公司资质一点毛关系也没有,实际运作在工程的建造师数量早就满足资质需要。估计住建部的老爷们又在瞎忙什么?
最后,大家不要担心,挂靠永远存在,否则不是在中国.


 《通知》概括来说是,此《通知》是过渡期的一种政策,老企业老办法,新公司新标准,如果升级还是按照《新标准》进行审核。
  根据2015年1月31日《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》要求,所有企业所持各项资质必须按照新资质标准重新核定资质,这就必然导致很多企业不能满足新资质要求,无法顺利保证原资质。发布《通知》后,明确换证时不再按照新规审查资质,企业可保有原资质;放缓到2016年7月1日开始就将全部按照新资质规定审查。
建造师的发展得到进一步规范,可以预见,建造师的需求必然是长期有效地,不存在被取消的可能性;
对企业新办资质和企业资质升级、增质的严格要求,这就说明,建筑行业企业获得资质越来越难,建筑企业资质的进一步发展也越来越不容易。新企业资质的获得,尤其是企业资质的进一步升级,还是需要更多建造师人才和证书。
老证换新证后,各省住建部门还是要核查监管企业是否符合《新标准》要求。换证时不考核,不代表就能一劳永逸。肯定会有抽查的规定,各省或许不久后会有细则或监管规定出台,不会一直放任一大批资质不足的老企业继续以现状存在的,建筑市场的逐渐规范是必然的趋势。


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