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资质资格

巨变时代下造价人及造价企业应不忘初心做好专业!

时间:2020-04-01 12:56:02   作者:一笑而过   阅读:108   评论:0

【编者按】今年年初,一场突如其来的疫情席卷全国,在党中央国务院的坚强领导下,在全国人民的奋力抗击下,我们即将迎来抗疫的伟大胜利! 


疫情拐点尚未到来!而造价行业热点已经出现!最近住建部发布了50号部令,颁布了两个管理办法:《工程造价咨询企业管理办法》《注册造价工程师管理办法》此政策一发布,犹如一声春雷,惊爆了整个我们造价行业!闸门打开,波涛汹涌而来!身处内忧外患之中的造价咨询企业将如何突破重围?巨变时代下的我们造价人员将何去何从? 

 

   就这些困惑,从本周开始,我门一起谋划系列讨论《50号部令下路在何方——谋定后动:新政策下造价咨询企业突围之路与造价人员华丽转身之道》



一、前言


 2020年3月初,住建部50号令“住房和城乡建设部关于修改《工程造价咨询企业管理办法》《注册造价工程师管理办法》的决定”一夜间在工程咨询行业引发了激烈的讨论。但万变不离其宗,我们认为巨变时代下造价人及造价企业应不忘初心,回归本源,做好专业,无客户提供好服务,才是王道!





二、取消“双60%”限制的影响


1.取消关于企业出资人中注册造价师人数占比和出资额占比不低于60%的规定。就意味着取消个人股东的限制,开放市场,机构股东有机会进入这个行业,打破了工程造价咨询企业进入资本市场的政策限制,让更多有实力的企业或者资本进入,行业内兼并、合并、重组等动作将撬动行业的快速发展,企业的综合实力对资本有很大的吸引力,对企业来说是重大利好


2.打破产业边界,有利于律师事务所、会计事务所、评估事务所等中介机构和工程咨询企业融合,促进行业的综合性发展;

有实力的地产公司和国有投资公司会考虑组建自己的造价咨询公司,利于自有业务开展,但此类咨询公司缺乏作为中介机构的公正性,发展会受到一定限制。






三、咨询资质要求整体降低的影响与对策


本次修改对于造价咨询企业资质要求大幅度降低,其中专业人员中一级造价工程师人数甲级由10人降为6人,乙级由6人降为3人,并取消了对办公场所和营业收入的要求,同时将乙级资质企业可承接的工程造价上限由5000万元大幅度提升为2亿元。


1.政策降低资质门槛,打通了业务边界,意味着唯资质论企业实力的时代已过去,咨询需具备扎实的综合能力。在招投标过程中,资质作为评分条件的约束力将降低,但招标人会对人员及业绩设置更高的门槛;


2.对具备乙级资质企业可开展的造价业务规模上限从5000万元调整到2亿元,这一改变对甲级资质企业的市场会带来一定程度的冲击,但在短期内乙级资质企业还未能积累有竞争力的业绩,无法满足大多数委托方对业绩的要求,对甲级资质企业开展重点项目的影响力有限;


3.资质门槛的降低对小微型企业的发展有极大的促进作用,但也会导致短期内出现大量小型造价公司,乙级资质企业想长远发展需要具备更强的竞争力;


4.全过程工程咨询为国家推广的方向,业务量会增多,乙级资质企业可通过与其他单位组成联合体承接全过程工程咨询项目,从而获得市场份额,避免和更具优势的甲级资质企业直面竞争;


5.对注册造价工程师人数要求的降低,使其相对不再是“紧缺资源”,挂证问题得到缓解甚至控制,行业主管部门也加大对人证合一、项目业绩真实性的核查力度;


6.取消对专业人员人事档案关系、办公场所、管理制度方面的要求,是放开国企进入造价咨询市场的信号,也意味着基于互联网、大数据、云计算的线上协同办公有望在工程咨询行业广泛应用。





四、造价工程师划分级别的影响与对策


将工程造价执业人员划分为一级造价工程师、二级造价工程师,明确执业范围与具体工作内容。要求注册造价工程师应当根据执业范围,在本人形成的工程造价成果文件上签字并加盖执业印章,并承担相应的法律责任。


1.业绩与人员挂钩。与工程咨询、工程监理板块类似,对造价从业人员与业绩进行线上系统管理将成为趋势,对业绩的规范性提出更高要求;对于企业来说,人员专业与业绩相匹配,是需要高度注意的问题;


2.本次修订规定了造价工程师承担相应的法律责任,强调了人、证、项目合一的重要性,弱化了企业责任,强化了个人责任。对造价从业人员持证情况要求更严格,实现责、权、利的高度统一;执业过程中产生的经济责任原则上由单位承担,法律责任原则上由个人承担,并借鉴国外的执业保险制度,转移执业风险;


3.应向复合型人才发展。注册造价工程师专业分为土木建筑工程和安装工程两类,目前后者较为短缺,鼓励现有土木建筑工程专业的注册造价师报考安装工程类专业增项,两个科目免考,提高考试通过率,一定程度上可加快执业人员多元发展的进程。






五、取消分支备案与限制的影响与对策


取消工程造价咨询企业分支机构的需到注册所在地建设主管部门备案的要求。取消分支机构不得以自己名义承接工程造价咨询业务、订立工程造价咨询合同、出具工程造价成果文件的限制。


1.分支机构属于总公司的派出机构,分公司负责人不具备法人资格,一切风险均由总公司承担,因此总公司必须加强对分公司业务实施过程中技术风险的预判与监管;


2.分公司为实现高质量发展的目标,要舍得投入,集中精力内部培养人才、外部引荐人才,在做好筑底业务基础上,扩展高端业务;


3.对传统咨询类筑底业务,可考虑建立人才或技术共享平台,实现标准化的、批量的产出,降低成本,实现规模效益。





六、对造价咨询的建议及对策


弱化企业资质,强化个人执业资格管理为工程咨询行业的整体发展趋势,行业竞争由资质和关系的竞争发展成企业品牌、诚信体系、技术力量、业绩等为核心内容的综合实力竞争,但无论行业如何变化,企业发展的核心竞争力都不会离开我们的根本”——万变不离其宗,巨变政策下造价咨询企业应不忘初心、立足专业,脚踏实地,先做好自己擅长的筑底业务!


随着新政策的落地,造价咨询行业将迎来新一轮的“优胜劣汰”这毋容置疑!但传统造价咨询企业也不必恐慌和担忧!俗话说:只要有金刚钻,就不怕揽不到瓷器活!面对当前形势和政策,我们必须镇静下来,回归咨询本质,秉持创新精神,立足专业,找准定位,练好内功、脚踏实地的做好我们企业自己最擅长的传统筑底业务,将自己的拳头产品和特色服务做专做精,做成差异化和优势明显,且持续改善,并与时俱进,赢得客户的认同,受到社会的尊敬!只有这样企业才能在本此浪潮之中立于不败之地!


面对新政策引发的新一轮竞争,咨询企业急需提升服务含金量,向精细化、物有所值的咨询转移,向以充分提升项目投资价值为目标的“价值提升型”咨询模式转移。企业不应仅满足客户的基本需求,更应挖掘客户的个性化与潜在需求,提高企业口碑效应;同时应大量投入咨询新产品研发,大量引进高水平和高学历咨询人才,塑造高信任度(信誉)的品牌,以品牌获取“溢价效应”,以期在各咨询单位竞争势均力敌之时,我们要依靠品牌效应占据更大市场份额。





七、对造价人的建议及对策


本次部令将注册造价工程师专业分为建筑工程和安装工程两类,目前后者较为短缺,所以我们鼓励现有建筑工程专业的注册造价师尽快报考安装工程类专业增项,两个科目可免考,提高考试通过率,一定程度上可加快执业人员多元发展的进程。


另一方面,全过程工程咨询需要进行项目前期策划、投融资安排、合约法律分析、财税筹划等工作,所以造价师必须做到技经跨界、商法融合,价税双控!


本次部令的修改,实施承诺制就要求我们造价人员的执业必须诚信!生存土壤的改变,就要求我们必须充满自信!新咨询生态圈的重构,迫使造价人员必须要有大格局、大视野、大胸怀、大智慧!面对超级复杂项目的咨询,我们必须要道术双修、商法融合、驾驭项目!特别是要有良好的职业操守,才能赢得尊严和尊敬,赢得美好的造价人生! 


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